一、研究背景与任务
　　信息化是全球经济发展和社会技术进步的重要趋势，因此，信息技术教育也是全世界各国教育当前关注的焦点。澳大利亚通过覆盖全澳大利亚的所有大、中小学的“澳大利亚教育网”，推动信息技术教育应用。日本文部省决定在2001年将全国所有学校实现联网，2005年将全国所有家庭通过光纤互联，以实施全国性的教育信息化建设。此外美国著名的“2061”计划及英、法、加拿大等在推进信息技术在教育中的应用等方面也处于国际前列。而我国也在2001年发布《教育信息化“十五”发展规划（纲要）》，提出用5到10年时间在全国范围内开展教育信息化建设，全面实施“校校通”工程，并在中小学中逐步普及信息技术教育。
　　根据教育部的数据统计：截止到2003年，我国有近3万中小学校建立了校园网，比两年前翻了近10倍，全国教育信息化投入达到上千亿。但目前的统计数据让人担忧，90%的校园网络都处在一种闲置、没有充分利用的状态，真正用得好的，能充分运用软硬件普遍性地开展信息技术与课程整合教学的，估计不超过10%，大多数停留在初步探索实践的层面上，信息技术对教育的影响仍远远未达到预期目标。
　　美国教育部教育技术白皮书在关于技术在K-12（指基础教育）年级教育中的应用一节中指出：“如何使用技术比技术本身更为重要。在使用技术的过程中，我们的教育观念要发生相应的变革，否则难以达到预期的效果”。一些地区的信息化建设项目人们往往只考虑硬件环境建设，而忽视应用软件和教学资源的开发；重基础设施的投入，而不关心如何使投入大量资金的信息化基础设施真正在教育中发挥作用，这样必然会导致投资的严重浪费。从中小学教育的实践方面来看，有一部分应用方面开展得不错，但是大部分仍然存在着盲目性，摸着石头过河，存在着资金和人员的极大浪费。
　　北京师范大学教育技术学院副教授刘美凤博士也指出，尽管当前美国国际教育技术学会为学生和教师分别开发了教育技术的标准，并就如何将信息技术整合到课程中进而促使学生达到标准提供了相应的案例。但是，由于信息技术在教育中的应用涉及的因素或变量很多，致使美国教育传播与技术协会94教育技术定义这本书的作者Barbara B.Seels1999年在给这本书的中文译本写的序中，也无奈地承认在教育技术的五大范畴设计、开发、应用、管理和评价中，应用领域的研究非常薄弱，更不用说就应用方面的评价研究了。另一方面，从目前国内各种教育技术会议提交的论文情况以及相应发表的文章来分析，当前的研究人员大多停留在理论研究层面，比如对政策的比较分析、对各种软件平台和信息资源的设计与开发、相应评价体系的构建等，这些研究还远远没有形成对城域教育信息化实践应用的影响，致使在实践应用方面的研究成果相对来讲非常少，相应其绩效研究成果就更少了。
　　目前，佛山市教育信息化水平走在全省乃至全国的前列。但是如何保持这种良好的发展态势，在新的形势下寻求新的突破点，如何继续保持制高点，实现我市的教育信息化应用的内涵发展，如何保证我市建设信息化投资更显明智，应用更具实效，形成更大收益，是摆在各级教育行政部门面前的重要议题。本课题的研究提出了一定的解决途径和方法，对当前城域教育信息化的可持续发展具有深远的意义。
　　教育信息化是推进教育现代化的重要手段，对于“十一五”期间佛山市提出率先实现教育现代化的具体任务，重点关注教育信息化建设的内涵发展，因此如何评价信息化建设的投入与产出比；如何体现信息技术手段在学科课程整合中的作用，更好地优化课堂教学效果；如何在人力资源培训中提升教师的教育技术技能；如何发挥校园信息化设备和相应网络教室的应用效能；如何高效共享信息资源，促进面向新课改的信息化课程资源的可持续发展等，都是我们关注的重点研究内容，这些都需要通过城域教育信息化实践应用的绩效研究，提出这些相关实践有效应用的原则、技术和方法等。这些都是本课题研究的重要方向所在。