|
 |
【建设教育强市】各区、各部门及全社会大力支持和密切配合，有计划、有组织地开展教育强市建设工作。第一，加强领导，组织落实。成立了由市长梁绍棠为组长、各区区长和市直有关部门负责人为成员的佛山市建设教育强市领导小组，负责研究、统筹、组织教育强市工作。领导小组下设办公室，负责教育强市日常工作。全力落实教育的“六个优先”：教育发展优先规划，教育投入优先安排，学校用地优先保障，教育人才优先引进，教师待遇优先落实，教育问题优先解决。全市上下形成党以重教为先，政以兴教为责，民以支教为乐，商以助教为德、师以从教为荣的良好氛围，为教育强市建设创设了良好的政策环境和社会环境。第二，全面推进教育强区、强镇建设。各区围绕市政府提出的2005年把佛山建成广东省教育强市的目标，积极创建教育强区、强镇，成绩显著。南海、顺德率先成为省教育强区后，又全面完成建设教育强镇的任务。禅城、三水急起直追，集中精力加强教育软硬件建设，教育综合实力显著增强，均在2005年6月顺利通过省教育强区督导验收。高明千万百计筹集资金，加快创强步伐，也在2005年12月顺利通过省教育强区督导验收。目前全市五区均成为省教育强区，31个有教育管理功能的镇已有29个成为省教育强镇。第三，全力以赴做好省教育强市督导验收“迎检”工作。2005年8月，省政府对佛山市进行教育强市督导验收。为切实做好省教育强市督导验收“迎检”工作，全市在健全机构、落实责任、加强宣传、查漏补缺等方面做了大量的工作，确保佛山市顺利通过省教育强市督导验收，成为全省第二个教育强市。
【基础教育】 进一步落实农村义务教育“以县为主”的管理体制，全面理顺了区、镇两级的教育管理关系，区、镇政府切实承担起发展教育的责任，特别是职业教育服务“三农”的能力进一步增强。佛山市基础教育优质资源进一步扩大，办学的整体水平不断提升。学前教育普及化程度进一步提高，优质学前教育取得突破性发展。全市3～6岁幼儿入园率95.28%，每万人口在园儿童数为424人，居全省第二位；全市小学入学率和初中毛入学率均为100%；适龄残疾儿童少年入学率91.26%；全市高中阶段毛入学率104.29%，每万人口普通高中在校生为312人，居全省第一位。各区不断推进中小学布局调整，花大力气改变了一些学校办学规模过小、布局分散、效益低下的状况，推进优质教育资源向城镇中心区域集聚，加快了城镇化进程。三年来，全市撤并中小学222所，新建扩建学校115所。通过布局调整，佛山市中小学尤其是农村中小学办学条件进一步改善，学校办学规模、层次和品位不断提升。各区在等级学校建设中，注意把建设标准化、规范化学校与中小学布局调整、发展优质教育、推进素质教育结合起来，坚持高起点、严要求全面推进，确保等级学校软硬件建设同步提升。全市共有133所中小学幼儿园通过省、市一级学校评估验收，其中省一级中小学幼儿园 62所，市一级中小学幼儿园 71所。全市等级幼儿园比2004年翻了一番。全市中小学有省一级学校168所，市一级学校241所，优质学位达59.03万个，占学位总数的78.4%。其中普通高中优质学位达100%。 【中等职业教育】佛山市中等职业教育规模进一步扩大，全市中等职业技术学校招生1.75万人，比上年增加1609人，增长率为10.1%。每万人口中等职业技术学校在校生为185人，居全省第三位。骨干示范中等职业技术学校建设成绩显著，全市被确立为广东省现代化示范性中等职业技术学校试点学校1所，新评估认定国家级重点中等职业技术学校4所，申报省重点中等职业技术学校4所，新评估认定市级乡镇成人文化技术学校5所。全市39所中等职业技术学校中已有国家级重点学校15所，省级重点学校10所。中等职业教育专业结构不断优化，新评定省级重点专业（点）2个，市级重点专业（点）7个，新申报省级中等职业教育实训中心1个。办学模式、人才培养模式改革进一步深化，积极推动职业学校与行业、企业合作办学，利用企业的技术力量和场所，实行互动教学、科研，开展“订单式”培养和培训，工学结合、校企合作办学成绩显著。人才培养能适应市场的需求，毕业生一次性就业率达到98%以上。在全省第二届中等职业技术学校学生技能竞赛中获得优异成绩，机电专业与计算机专业技能竞赛均获团体第一名。 【高等教育】高等教育资源整合力度加大，佛山教育学院和佛山职工医学院并入佛山科学技术学院工作已基本完成，佛山科学技术学院新校园建设工程已经启动，各校区可望在2007年全部迁入新校园；顺德职业技术学院的办学质量与效益进一步提高；佛山职业技术学院与佛山市技工学校和南海高级技工学校的整合工作顺利进行，与佛山广播电视大学分离办学工作已完成；佛山大学园区的建设初具规模。目前，全市高等院校在校生4.4 万人，高等教育毛入学率46.6%。 【民办教育】 2005年是佛山市推进民办教育发展力度较大的一年。《民办教育促进法》颁布实施以后，佛山市制定了《佛山市促进民办教育发展的若干意见》。随后，市政府相关部门共同研究制定了8个与《佛山市促进民办教育发展的若干意见》相配套的文件，对扶持民办教育发展的政策措施作出了详细规定。市政府适时召开了全市民办教育工作会议，明确了今后一个时期佛山市民办教育发展的目标与方向。各区按照市政府的部署，加大工作力度，积极扶持和规范民办教育的发展，办学效益明显。 【队伍建设】进一步加强效能建设，队伍素质不断提升。一是深化中小学人事制度改革。各区按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优录用、合同管理”原则，逐步建立起教育系统内部激励、竞争和约束机制。南海区公开选拔了24名校级领导干部，并由校长主持开展中层干部竞争上岗工作。顺德区通过竞岗和公推，提拔聘任中小学校长、中层干部共267人。禅城区在区直中小学实行竞争上岗，6人走上校级领导岗位，40名教师走上学校中层工作岗位。三水区在2004年的基础上，继续推行校长竞争上岗工作。此外，各区积极探索并实施分配制度改革，推进中小学教师交流。通过一系列改革措施，优化队伍结构，为学校带来了生机与活力。二是加强校长队伍建设。各区在中小学校长选拔任用中引入了竞争机制，推行校长竞争上岗制度。进一步完善校长任期目标责任制，积极探索校长年薪制。加强校长培训基础性工作，积极推荐中小学申报省级校长培训实践基地，顺德一中等5所中小学校被认定为省级校长培训实践基地。三是加强名师队伍建设。坚持面向全体、突出骨干，以名师队伍建设为抓手，加强教师队伍建设。印发了《佛山市中小学骨干教师、学科带头人培训指导意见》，评选出佛山市第一批中小学骨干教师300人和学科带头人100人，并充分发挥这支名师队伍的示范辐射作用，带动教师队伍整体素质的提高。四是加强教师职业道德建设。坚持以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质和职业道德水平为重点，通过强化师德教育、严格考核管理、加强制度建设等措施，提高教师的职业道德水平。五是加强教师业务建设。大力开展以课程改革为主要内容的教师业务培训，促进广大教师用新的教育教学理念指导新的教育教学实践和实施新课程的能力水平的提高。强化中小学教师继续教育的管理职能，认真开展教师继续教育工作，高质量完成普通高中新课程学科教师岗前培训工作，创造性完成了英特尔未来教育学科教师培训任务。在抓好教师继续教育传统项目的同时，各区结合自己实际，开拓培训新模式，增强培训效果。六是加强党风廉政建设。进一步落实各级教育行政部门和各级各类学校领导班子成员党风廉政建设岗位职责。抓住开展保持党员先进性教育活动和纪律教育活动月的有利契机，加强党风廉政教育，增强党员干部廉洁自律的自觉性。贯彻落实各级纪委全会精神，抓好党员干部廉洁自律各项规定的落实。及时做好信访处理工作，维护教育发展稳定大局。一年来，全市教育系统没有党风廉政方面的重大案件发生。七是加强机关作风建设。一年来，全市教育系统紧紧抓住开展保持党员先进性教育活动的有利契机，深入推进机关作风建设。健全学习制度，把机关政治业务学习纳入常规工作抓实抓牢。建立健全机关各项规章制度，强化内部管理，逐步形成以制度管人管事的良好格局。抓好《行政许可法》的实施和行政审批制度的改革，规范机关行政行为。进一步推行政务公开，增强了机关工作透明度和公信力，全市教育行政机关呈现出行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的新气象。 【素质教育】 深入实施素质教育，教育教学质量稳步提高。一是学校德育工作进一步加强。以“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民教育为重点，充分利用各种德育资源，对中小学生进行爱国主义、国防、法制、安全、网络、禁毒、心理健康和生产劳动等教育，加强德育课程、班主任队伍和安全文明校园建设，不断完善学校、家庭、社会相结合的德育网络。通过一系列教育活动，佛山市以师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念为主体内容的思想道德素质显著提高，以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量显著提高，以良好校园秩序和优美校园环境为主要标志的校园文明程度显著提高，学校育人环境明显改善。二是教学中心地位更加突出。坚持以学生发展为本，深入实施素质教育；坚持以教学工作为中心，加强教学工作宏观管理和指导；规范教育教学管理，开展教育教学研究，加强教育教学质量监控；积极推进信息技术与学科课程的整合，不断提高教育教学质量，教育教学成果累累。普通高考成绩再创新高，全市32051人参加高考，上线总人数28058人，上线率为87.54%，比上年增加4807人，增幅为20.67%。其中第二批本科以上人数11537人，比上年增加844人；700分以上的高分学生934人，居全省第二位。教学特色鲜明，成绩突出，教师在学科优秀教学课例、教学设计、网络课件、课程改革教学论文、现场优质课和省第五届普通教育教学成果等评选活动中，获奖比例均居全省前列；学生参加全国学科竞赛和全省首届“少男少女杯”中学生现场作文比赛均取得优异成绩。三是招生考试工作成效显著。其一，高中阶段学校招生工作不断完善。按照市委、市政府的部署，高中阶段学校面向全市招生规模继续扩大，全市统招考生9518名，占考生总数的15%；中考实行计算机辅助评卷，英语口语、信息技术继续实施计算机辅助考试，使高中阶段学校招生考试全面实现信息化管理，确保招生考试公平、公正。其二，招生考试环境进一步优化。各级教育行政部门及招生部门狠抓考场秩序、考试安全和考试环境综合治理，安全保密、规范化考场建设取得重大进展，优化了招生考试环境，全年没有出现任何责任事故。此外，佛山市顺利通过了全国自学考试考务考籍管理质量评审工作。四是教育信息化进程加快。完成了佛山教育城域骨干网建设，实现了五区教育信息网互联互通。建立起题材广泛、内容丰富、方便实用，覆盖中小学幼儿园所有学科课程的各类教学资源库。积极探索和推进网络环境下信息技术与课程的整合，促进传统教学方式的变革，133个项目通过了第三批网上教育应用研究开发项目的立项，提高了信息技术的应用水平。全市有现代教育技术实验学校29所，中小学（含中职学校）拥有教学用计算机13万余台，生机比达7:1；计算机网络教室1351间，多媒体教学平台2817个，多媒体化教室5425间；51%中小学建成了校园网，62%中小学建有自己的网站（页），100%中小学实现了“校校通”。五是教育科研工作稳步推进。佛山市课题研究由注重数量逐步向注重质量、注重实效转变，一批科学性、实效性很强的课题开始涌现。注重立项课题的过程及质量管理，做好课题中期检查和结题工作。启动“佛山市教育科研成果系列推介活动”，抓好优秀课题的发现、完善和推荐工作。佛山市全年有9个课题在省教育厅立项，有14个课题获省级奖励。 【民生问题】 佛山市各级党委政府把解决教育的民生问题作为实现教育公平、构建和谐佛山的一项重要工作来抓。一是切实保障贫困家庭子女受教育的权利。2005年8月，佛山市出台《关于加强佛山市扶贫助学工作的意见》，建立起政府主导、社会参与的扶贫助学新机制。2005年下半年，全市资助14604名低保家庭学生，资助金额2232.3619万元。2005年全年，全市资助贫困生36764名，资助金额5345万元。二是高度重视并妥善解决非户籍常住人口子女就学问题。各级党委、政府按照流入地政府管理为主、全日制公办学校为主的原则，基本解决了非户籍常住人口子女就学问题，保障其接受义务教育的权利。2005年全市非户籍常住人口子女义务教育阶段在校生118915人，占全市义务教育阶段学生的18.48%，其中93805人入读公办学校，25110人入读民办学校。三是规范收费行为。严格执行“一费制”收费政策，建立健全财务管理监督机制，做到规范、透明、合理收费。做好“中小学生均公用经费”、“杂费标准”和“预算内生均公用经费拨款标准”的核定工作，建立中小学经费正常运作机制。落实“五统一”和“银行代收、学校给票、财政返还、教育监管”的教育收费模式，有效杜绝挤占、挪用、平调教育经费等不良现象发生。做好教育收费定期检查等工作，促进教育系统良好行风、校风的形成。四是抓好学校安全稳定工作。其一，抓安全制度的落实。进一步落实学校安全工作责任，严抓学校安全检查，消除各种安全隐患。对学校及其周边环境实施消防、食品卫生、校舍、交通、网吧等专项排查整治行动。其二，抓安全教育的落实。对学生开展消防、交通、公共卫生、饮食卫生、远离毒品、文明上网、防灾害、心理健康、自救自护等教育，保证校园无重大恶性事故发生，维护了学校和谐稳定的育人环境。 【教育规划】 2005年是全面实现“十五”规划目标、衔接“十一五”教育发展的重要一年。市、区两级教育部门都组织了精干力量做好中长期教育发展战略的研究，按照科学发展观和《广东省教育现代化建设规划纲要（2004～2020）》以及佛山市经济社会发展总体规划的要求，认真编制佛山市教育事业发展“十一五”规划和教育现代化建设实施意见，明确了佛山市“十一五”时期教育工作和教育现代化建设的主要任务和要求，提出了“2010年在全省率先基本实现教育现代化”的奋斗目标，为佛山市教育事业的改革与发展指明了方向。
|
广东省佛山市教育局 版权所有 2006
