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同志们：
今年1月27日，市委在小礼堂召开“佛山市委开展保持共产党员先进性教育活动工作会议”。会上，省委常委、市委书记黄龙云同志对开展保持共产党员先进性教育活动作了重要讲话，市委副书记徐萍华同志对如何开展保持共产党员先进性教育活动作了具体的部署，市委副书记蔡河义同志就如何贯彻这次会议精神提出了具体的要求。因为教育局已经在1月25日召开了动员大会，今天这个会议，主要是把市委这次会议的主要精神以及市委领导同志的讲话精神向大家传达贯彻，并结合市教育局的实际提出具体意见。按照中央和省委的部署，市委决定：我市先进性教育活动从2005年1月开始，到2006年6月基本结束，分三批进行，每批半年左右时间。第一批是市、区两级党政机关和部分事业单位，从2005年1月开始到2005年6月基本结束。市教育局是属于第一批进行的。市属高校、中等专业学校、城市中小学、各类民办学校是第二批进行，农村中小学是第三批进行。我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻市委开展保持共产党员先进性教育活动工作会议的精神，做好我局先进性教育活动的各项工作。下面我按照市委工作会议的主要精神，对如何开展我局先进性教育活动谈四点意见：
一、开展先进性教育活动的指导思想、基本原则和目标任务
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开展先进性教育活动的指导思想。开展先进性教育活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和胡锦涛总书记两次视察广东重要讲话精神,贯彻省第九次党代会和省委九届五次、六次全会以及市委九届六次、七次全会精神，按照立党为公、执政为民的本质要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我市教育改革发展的工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导全体党员学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响教育改革和发展以及涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我市建设产业强市、文化名城、现代化大城市，加快实现全面建设宽裕小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。
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开展先进性教育活动的基本原则。在开展学习教育活动过程中，围绕贯彻先进性教育活动的指导思想，要做到“六个坚持”：一是坚持理论联系实际，务求实效。要大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践，做到有的放矢，边学边查，边查边改，不搞形式主义，不做表面文章，防止走过场，切实做到学习教育和推动工作“两不误、两促进”。二是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。要树立和宣传先进典型，引导党员提高学习的自觉性，主动查找自身存在的问题。要围绕“争创‘三有一好’，争当时代先锋”的主题开展形式多样的实践活动，为党员加强党性修养、发挥先锋模范作用创造条件。三是坚持发扬党内民主，走群众路线。要保障党员的权利，真正关心、爱护、尊重党员，鼓励党员积极参与党内事务，调动党员参加先进性教育活动的积极性。要广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。四是坚持领导干部带头，发挥表率作用。各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，做到“五个带头”，即带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，带头接受群众监督，带头解决理想信念、求真务实、干净干事、联系群众等方面存在的问题。五是坚持统筹兼顾，合理安排。要认真开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，深入推进固本强基工程等工作，使先进性教育活动不断深化和延伸，巩固提高教育活动的成果。六是坚持区别情况，分类指导。要根据党政机关党员的不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对离退休的党员，可以在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。
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开展先进性教育活动的目标任务。一是围绕提高党员素质，进一步增强党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性、做到“三有一好”，争当时代先锋。二要围绕加强基层组织，加大力度推进固本强基工程，努力提高党组织的覆盖面，夯实党的执政基础。三要围绕建设和谐佛山，进一步坚持以人为本、均衡发展、协调发展、改革创新的原则，加快农村教育的改革和发展；大力发展优质基础教育，全面提升教育的整体水平；确保各类教育的协调发展；努力构建终身教育体系。四要围绕激发创业热情，进一步调动广大党员干事创业的积极性，增强责任感和使命感，以新观念新思想引领新发展，按照市委、市政府提出2005年要建成教育强市的目标，加快教育强镇、强区的建设，努力完成建成教育强市的任务。五要围绕服务人民群众，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，密切党群、干群关系，积极投身十项民心工程，做群众的贴心人、带头人。六要围绕促进各项工作，做到改革有新突破，发展有新举措，工作有新局面，各项建设有新发展。
为达到上述的目标要求，必须解决党员和党组织存在的突出问题。党政机关党员要重点查找和解决五个问题：一是理想信念不坚定，政治敏锐性不够；二是骄傲自满，安于现状，责任心不强，干事创业精神不够；三是不重视理论学习，不善于总结，科学发展观和正确政绩观不牢固，执政意识和依法行政能力不强；四是群众意识、服务意识不强，服务水平不高；五是工作不够深入，作风飘浮，效率不高等。
二、开展先进性教育活动各阶段的主要任务和要求
按照市委的部署，开展先进性教育活动分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段。
第一阶段：学习动员（35左右）。时间从1月底到3月初。重点做好三个方面的工作：
一是搞好思想发动。市教育局在1月25日已召开动员大会，今天又召开工作会议，对教育活动的指导思想、目标、原则、主要任务等已有明确的要求，希望全体党员要统一思想认识，把思想统一到中央、省委、市委的决策、部署上来，认真解决思想认识问题。积极投身到先进性教育活动中去。
二是搞好学习培训。全体党员要认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话、《江泽民论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》和《争创三有一好，争当时代先锋》、《我是共产党员》等书目，观看《让党旗更鲜艳》电教片，重点是学习党章。我局的学习培训采取集中学习、分支部学习、个人自学、专题辅导等多种形式开展学习。局计划在2月份举办一次党课学习，一次专题辅导，一次学先进党员事迹活动，一次主题党日活动。全体党员在学习中要自觉参加“六个一”活动，即参加一次党课学习；参加一次学先进党员事迹活动；重温一次入党誓词；参加一次主题党日活动；读一本党员必读书；参加一次“佛山市党员先进性教育网”学习活动。党组成员要带头学习，积极参加所在党支部组织的专题学习，参加党组理论学习中心组的专题学习。党支部要组织党员开展向优秀共产党员学习活动，将教育活动推向深入。要建立健全学习考勤制度，保证教育活动的时间和参与率，每个党员参加学习培训的时间不能少于40小时。
三是明确共产党员保持先进性的要求。党支部要组织党员对照党章的规定、新时期保持共产党员先进性和做到“三有一好”的具体要求，认真组织学习讨论，把党员保持先进性的要求进一步具体化。
第二阶段：分析评议（30天左右）。时间从3月初至4月初。重点做好七个方面的工作：
一是广泛征求意见。局党组从有利于反映真实情况、有利于解决实际问题、有利于改善党群干群关系出发，采取适当方式，比如个别谈话、召开座谈会、走访群众、发放征求意见表、设立意见箱和热线电话等，广泛征求群众和各方面意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。党员个人也要主动直接征求和听取群众的意见。
二是开展谈心活动。党员之间要广泛开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”谈心活动，在谈心活动中实行“三个必须谈”：同一班子领导干部之间必须谈，直接的上下之间必须谈，与本科室工作联系多、容易产生矛盾的同志必须谈。通过开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。
三是撰写党性分析材料。根据征求到的意见，认真组织党员进行“四对照、四剖析”，即对照党章对党员的要求，剖析履行责任义务的情况；对照“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况；对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”的要求，剖析思想和工作作风的情况；对照“三有一好”的要求，剖析保持共产党员先进性的情况。通过进行“四对照、四剖析”，对自己进行一次总结，重点是检查存在的问题，剖析思想根源，触及思想灵魂，形成党性分析材料。
四是开好专题组织生活会。开展批评与自我批评活动。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。局领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。通过党员相互评、领导干部带头评、群众监督推动评，切实把存在的问题找准、抓实、点透。每个党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。
五是召开支部会。党支部根据民主评议情况、征求到的群众 意见和党员的一贯表现，提出对本支部每个党员的评议意见。
六是向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题，对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行严肃的批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。
七是通报评议情况。党支部要以一定方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况，
第三阶段：整改提高(30天左右)。时间从4月初至 5月初。重点做好三个方面的工作：
一是制定整改方案。要针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、党支部和局党组分别制定针对性强的整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。
二是认真进行整改。对那些需要解决而又能解决的突出问题要集中一段时间进行整改。要把整改与解决本单位的突出矛盾结合起来，促进教育的改革和发展；与为人民群众谋利益结合起来，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼前能够办好的事情做起，通过为群众解难事、办实事、做好事，让群众切实感受到先进性教育的实际效果。
三是向群众公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
集中学习教育基本结束后，再用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查和梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。二是党支部对群众认可、组织认定的优秀党员以适当方式进行表扬。三是对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。四是围绕服务基层、服务群众、服务中心工作，继续以“争创三有一好，争当时代先锋”为主题，开展建设“学习型、服务型、创新型、高效型、廉洁型机关”主题实践活动，巩固先进性教育活动的效果。五是搞好建章立制，善于发现问题，从体制上查找原因，有针对性地健全和完善制度，努力探索党员教育管理常抓不懈的工作机制。在先进性教育活动中，要做好发展党员工作，把那些符合条件的先进分子吸收到党内来。
上述工作结束后，党组织以适当方式在一定范围向党员、干部、群众通报先进性教育活动有关情况，并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，要及时“补课”。
三、开展先进性教育活动需要解决好的几个问题
⒈
进一步提高对开展先进性教育活动主动性和自觉性的认识。开展保持共产党员先进性教育活动是党中央实践“三个代表”重要思想的决定；是全党政治生活中的一件大事；是加强党的基层组织和党员队伍建设的需要；是树立和落实科学发展观、全面建设宽裕小康社会、实现社会主义现代化的需要。所以，要求全体党员进一步提高对开展先进性教育活动的主动性和自觉性的认识，把思想统一到中央、省委和市委的决策和部署上来，认真解决思想认识问题，积极参加开展先进性教育活动。
⒉
要着力解决群众反映强烈的突出问题，以教育活动的实际成效取信于民。要切实找准和采取有力措施解决好党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题，影响教育改革发展的突出问题，本单位内部管理方面存在的突出问题，使党风、政风、行风明显改进，机关工作效率和工作水平明显提高。
⒊
真心实意做好联系群众的工作，密切党群干群关系。认真落实“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”和“为民、务实、清廉”的要求，做到“三有一好”，与群众感情和谐交融。党员干部要走出机关，深入基层，真心实意地为群众办好事、办实事，为基层、为学校、为教师排忧解难。
⒋
要牢牢记住发展这个党执政兴国的第一要务，切实促进各项工作。要紧紧围绕大力发展优质教育、构建终身教育体系、建设教育强市、实现教育现代化的目标和任务开展先进性教育活动，合理安排、相互促进。要通过开展先进性教育活动，进一步创新发展思路，增强发展的动力，提高发展的水平，促进我市教育健康、协调、快速发展，切实做到“两不误，两促进”。
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搞好统筹兼顾，推动党建工作健康发展。固本强基工程和开展“理想、责任、能力、形象”教育活动是为推动先进性教育活动取得成效的具体措施，我们要把先进性教育活动与这些工作统筹安排，做到目标要求一致，工作措施相衔接。
四、切实加强对开展先进性教育活动的领导
⒈
建立领导责任制。局成立先进性教育活动领导小组，组长由我担任，副组长由吕宝生、陈瑞虹同志担任。成员有局的党组成员、各支部书记。领导小组负责全局先进性教育活动的领导，我是先进性教育活动的第一责任人，党组成员要按照党组的部署和要求抓好分管科室的先进性教育活动，各支部书记是先进性教育活动的直接责任人，要切实履行职责，要充分发挥党支部的作用，形成层层抓落实的工作格局。在先进性教育活动期间，局机关的党员干部，尤其是局的领导，没有特殊的情况，一般不安排外出活动。
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建立督查制度。先进性教育活动期间，由局机关党委、局人事科负责对各支部开展先进性教育活动进行督促检查，及时了解先进性教育活动的进展情况，及时总结和推广经验，发现问题督促解决。
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建立群众监督评价机制。要注意广泛征求和听取群众意见，把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题作为先进性教育活动重点解决的问题，要组织部分群众，以一定的方式参与有关活动，接受群众监督和评价。
同志们，开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，我们一定要按照市委的部署，切实增强大局意识和使命意识。在市委的统一领导下，在市委督导组的指导帮助下，扎实地开展先进性教育活动，确保教育活动取得成效。为建设教育强市，实现教育现代化作出贡献。
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